A arte de habitação pública
Embora a Índia deve prestar atenção a de Soto, não se deve ignorar o modelo de Singapura quer
O plano do governo para fazer "favela livre" está tomando forma na Índia. O economista peruano Hernando de Soto é sendo amarrado em fornecer insumos. Um projeto ambicioso chamado de Rajiv Awas Yojana está sendo projetado. Esta é uma área muito importante porque vai ao cerne de como acomodar 3-400 pessoas em zonas urbanas Índia nos próximos três décadas. O processo de urbanização irá redefinir o país dentro de uma geração e precisamos acertar. Em colunas anteriores, defendi que é preciso pensar em favelas como "Routers" no processo de migração e que os direitos de propriedade dos pobres urbanos não são apenas sobre a propriedade imobiliária ("Favelas desafiam soluções concretas", BS, 09 de dezembro de 2010, e "Os direitos de propriedade para futuros imigrantes", BS, 10 de março de 2010). Neste artigo, vou olhar para o papel crítico que a habitação pública pode desempenhar na condução do processo de urbanização.
habitação pública não é um idéia nova e várias versões de ter sido tentado em todo o mundo. No entanto, é preciso lembrar que só muito raramente foi um sucesso no atacado. Em muitos casos, ela criou guetos de pobreza e desânimo. Em outros, os relativamente ricos "capturado" e os projetos tenham beneficiado de subsídios. Uma das poucas exceções é Cingapura, onde a projetos de habitação pública desempenhou um papel muito importante na transformar a cidade-estado dentro de uma geração a partir de um porto, pobres de favelas crivado de uma das cidades mais prósperas e mais avançadas do mundo. O que torna ainda mais impressionante é que isso foi conseguido pela mobilização de recursos internos e não a implantação de uma colheita de petróleo ou alguns desses recursos naturais
A história de Cingapura
No início dos anos 1960, Singapura sofreu grave de habitação escassez. Uma grande parte da população vivia em acampamentos sem higiene que estavam propensos a incêndios frequentes e as tensões comuns. Em um único incêndio em Bukit Ho Swee em 1961, várias pessoas foram mortas e 16.000 pessoas ficaram desabrigadas. Os motins da raça July1964 deixou 23 pessoas mortas e centenas de feridos. Em outras palavras, a vida, nas favelas de Cingapura não foi melhor do que nas favelas que vemos nas cidades indianas hoje.
A corrida pelo governo colonial britânico decidiu criar o Conselho de Habitação e Desenvolvimento (HDB) em 1960. A agência tinha construído ao longo de 54 mil unidades habitacionais no momento em Cingapura se tornou independente em 1965. Em Na fase inicial, os apartamentos foram fundamentais e foram feitos para alugar. Com o tempo, a qualidade ea escolha de habitação aumentaram mesmo os regimes foram introduzidas para ajudar as pessoas a comprar as suas casas. Um financiamento importante inovação em 1968 foi de permitir aos cidadãos a usar o dinheiro do Fundo de Previdência Central de adiantamentos e manutenção.
HDB habitação cresceu muito rapidamente nos anos 1970 e 1980. Em paralelo com este crescimento, a governo investiu pesadamente em comodidades comuns, tais como saúde, educação e transporte público. esforços especiais foram feitas para acomodar as pequenas empresas, bem como centros comunitários, tais como instalações esportivas e locais de culto. Hoje, cerca de 80 por cento de Cingapura ao vivo no HDB habitação e 95 por cento as suas próprias casas. É extraordinário que os cidadãos de uma das cidades mais prósperas do mundo escolhem viver em habitação pública.
O que podemos aprender?
Descobri que índio "especialistas urbana" arrogante demitir Cingapura como um experimento em escala pequena. Eu discordo. Cingapura é um país pequeno, mas é um razoavelmente grande cidade de 5 milhões - a maior de todas, mas seis cidades indianas. Ela tem sido capaz de aumentar dramaticamente os padrões de vida da sua população em um ambiente puramente urbano muito denso por recursos gerados internamente. É por isso que, para as duas últimas décadas, uma seqüência de prefeitos chinesa engoliu seu orgulho e fez uma peregrinação à cidade-estado. Eu sei que a habitação pública de Cingapura políticas não pode ser aplicada cegamente para a Índia, mas existem alguns princípios importantes que são universais e digna de consideração:
• direitos de propriedade claros são muito importantes para criar um senso de propriedade. No entanto, note que há uma grande diferença na abordagem de Cingapura e de Hernando de Soto. O último é a favor da regularização dos direitos de posseiros Considerando que o Singaporeans preferido para limpar o lousa limpa utilizando pública de aquisição de terras. Do ponto de vista de Singapura, a regularização dos direitos de posseiros que recompensa de cócoras e, finalmente, pôr em causa a própria base dos direitos de propriedade.
• Público habitação pode ser parcialmente subsidiado, mas não deve ser muito barato - e nunca livre. Em vez disso, há uma escada de habitação que se inicia com rendas baixas e termina em high-end, como os apartamentos do condomínio no Pinnacle complexo. Em outras palavras, os pobres urbanos não são vistos como um grupo estático que precisam de esmolas. O pressuposto subjacente é que as pessoas têm aspirações e que vai trabalhar duro e suba a escada muito rapidamente se for dada a oportunidade. Isto é muito diferente do mundo de Soto de explorações pequenas e micro-finanças, onde o pobre melhorar sua situação em pequenos passos incrementais. Talvez a diferença de visão de mundo reflete a diferença entre a experiência do rápido crescimento da Ásia e do lento crescimento da América Latina.
• Gestão dos commons "é crítica. Assim, a abordagem de Singapura investe muito pesadamente em comodidades comuns, os transportes públicos, manutenção e assim por diante. Moradores de bairros HDB são obrigados a pagar uma pequena taxa de administração a cada mês. Da mesma forma, todo esforço é feito para nós do cluster econômico e social dentro de cada propriedade HDB. Mesmo as atividades do setor informal como "centros de mascate" são projetados para o sistema de habitação pública. Novamente, isso é muito diferente da abordagem de Soto que se concentra em privado direito de propriedade e ignora o commons.
• leis imobiliária são transparentes e uniformemente aplicadas por um sistema judiciário rápido. Este é um corolário necessário de direitos de propriedade devidamente definido. Este é uma área onde a Cingapura e Hernando de Soto que concordo com o outro.
O objetivo deste artigo é de salientar que existe um modelo asiático "para pensar em público habitação e atualizar favela. Isso não significa que os economistas rockstar como de Soto deve ser ignorado. Ele tem claramente as idéias que devem ser consideradas seriamente. Limito-me a esperança de que o governo indiano vai pesar várias opções antes de embarcar em um projeto importante e caro.
Cortesia por: BS DTD: 14 jul 2010
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Artigo Fonte: Messaggiamo.Com
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