予算のバランスをとることの敏感な芸術
政府予算は彼の25% と50% の間で国によって国民総生産(国内総生産) 、表す。欧州連合(ドイツ、フランス) のメンバー及びスカンジナビア国は国民資源にこの侵食の頂点を表す。よの他の国(名前1 へのイギリス、) 料金。しかし東南アジアの先進国はない明確25% のハードル。
従って政府予算は単一の最も重要な経済的な決定、最も重大な経済的なでき事あらゆる(会計) 年である。
政府財政個人及び株式会社の課税による予算主に。最終的に、世帯は手形を支払う。株式会社は個人によって所有され、プロダクト及びサービスの販売によって個人にお金を得る。高い税金は顧客または従業員に通じて本当らしい。税の、後退および進歩的、直接および間接が、収入にそして特性- しかしそれらに多数の種類予算を融資するすべてのサーブある。
予算を融資するもう一つの方法は資本市場で(販売によって結ぶ) - または"自発的に" 賃金の部分を控除することによって借りることによって米国の政府がように行う(前に十年までするのに使用されるイスラエル共和国として) 。そのような借用に重要な反響がある: 国家債務は育つ、負債サービス(負債の校長と負債の興味の返済) は債券市場から国民資源の多くおよび多くおよび政府の群集の個人および- 重大に- ビジネス消費する。すなわち、政府に貸されるお金はビジネスのための消費、投資および流動比率を融資して利用できない。重要な増加の乏しい資源の競争価格、金利。政府の借用に長期で悲惨な経済的な結果がある: 減らされた消費、高められた金利、後退に一流停滞した投資- すべてにおよび否定的なか減らされた成長率。
これらの不運な人の結果を確認して、政府は均衡予算または、減らされ、制御された財政赤字の新しい宗教に世界の余分少なくとも変えられた。
2 つの最もよい知られていた例は米国および欧州連合である。
米国の政治キャンプのが常であった事の1 つは- 共和党員対民主主義者の間で区別する- 経済に於いての政府の役割の方の態度だった。民主主義者は役割それが市場の超過分を改善するためにである活動的な政府を信じた。これは財政赤字のサイズ上のより少ないヒステリーを論理的にもたらした。それを強い、行政上機能のその位そして経済的に廃止すると共和党員は悪く大きい政府と打ち消しの必要をしっかりと実行可能信じる。小さい政府は1994 年に彼らの地すべりの議会の勝利に共和党員を導いた人々との条約の柱だった。
米国が確立されたので国家債務の最も大きい増加を担当したのは共和党の大統領だった(レーガン) ことは不合理である。彼は- 政府自体の相応の細くしないで…税の減少による経済的耐用年数の政府の干渉を減らした主に。結果は終末論的だった: 巨大な対の欠損(予算及び貿易) 、すべての主要な通貨に対するドルの為替相場の崩壊、1987 年に後退および最も急な株式市場衝突。
今日、米国は5 つの兆米ドルを負う。本当、これは国民総生産の60% だけであるが、- 今回の統計量は紛らわしい。予算の15% への負債量のこの"温和な" 水平の利払い、か250,000,000,000 米ドル1 年につき。これは防衛を除く予算の他のどの支出項目もより多く、である。そしてそれはより悪くなっている。
しかしこれは過去に属する。クリントンは共和党員及び両方の党が予算は世紀の初めによってバランスをとられなければならないという信念を共有するその位である。それは方法にそこによくあることにようである。客観的な、信頼できる議会の予算のオフィス(CBO) の投射は肯定的である: 予算はそうすることを写し出したずっと前に、バランスやがてである。
しかしそれはアメリカ人、一度(1789 年) 前述ベンジャーミンフランクリンだった、: "2 つの事しかこの世界で確か- 死及び税" でない。管理を加圧するように均衡予算のこの幽霊はより少なく堅いために既に利益団体をfisted 、所有していた社会的な良心の多くを誘発する。
どことも分からぬ所はマーストリヒトの条約よりと、特に、規準で明白な新しい"より少ない欠損" 主義だった。後は1999 年に加入者の最初の波のヨーロッパの単一の通貨の地帯を結合するかEU の加盟国のどれが定める。より重要な規準の1 つは政府予算の欠損が国内総生産("3 ポイントゼロ" - 彼らの秘蔵されたDM を取り替える) 通貨の安定性を非常に心配しているの3.0% をドイツ人を強調しなさい超過しないことである。
この堅い規準の結果として、政府は税(フランス) 、課された1 回の徴税(イタリア) を高めたり、勘定操作(再度多くの他のフランス) で従事したりまたは不運にも従ってすることを試みた(ドイツのBundesbank の貴重品箱の金予備をrevalue 壊れた試み) 。いくつかは浮揚性の経済(他、けれどもfarsightedness (ドイツのKohl) によって好ましい世論(イタリア) によって他、フランス) によって助けられた。すべては貴重な経済的な、政治、社会的な価格を支払う。財政赤字の抑制によって、それらは引き起こすか、後退をまたは発芽の経済拡大を励まさない。失業率は高く、そうする金利を頑固に残る。
これは経済的な流行に付着の価格である。
釣り合ったか低い欠損の予算はよい事経済が前方にとどろいているときである。しかしする政府しかことができないある事がある: 国を、維持の法と秩序守りの災害救助、市場競争を保障する。あらゆる管理のより重要な機能の1 つはanti-cyclically 機能し、後退の時の経済活動を- 励まし、野生に行くとき経済的な馬を握ることである。政府は手が総に任意限定によって背部の後ろで結ばれるときこれをすることができない: これ以上より3% の財政赤字(なぜ3 か。ない2.65% か。なぜ) 。マーストリヒトのこの規準は、結局は、欧州連合のまさに考えに致命的であるために証明する。
予算は何であるか。
それはプログラムである。それは財政支出を図表にし、1 会計年度の期間のための資源を割振る。ある会計年度は他1 月(、イスラエル共和国) に(10 月米国) の始まり、終わる。しかし予算は常に税収、歳入への依存のために会計年度に関連している。現代政府予算は現在の支出と開発の要素間の明確な分離をする。これらは以前混合され、これは問題を曇らせ、資金の総体の誤用を隠すのに役立った。
しかしこの構造分離は基本何も変えなかった。予算は方針の声明、主にである。予算は- そうしなければ、注意深い読書を通っておよび分析手渡す- それを準備した政府の政治の、経済的な及び社会的な優先順位そして目的のはっきり輪郭を描き。政治家はこれまたはそれの重要性についてたくさん話すことができるが、- それは彼らの口が明白な優先順位は確立されることであるところに(人々へ) お金を置いたかときただである。お金は(声高に) 話し、予算はそれを想像した政府の本当の表面を宣言する。
この感覚では、予算は監視用具またである。財政の投射の比較によって、財政は予算の特定の目的に割振った政府が"単語" を保ったどうか費やされた限りで、- 資金のなされる実用面に…明確に、"変えた心" をなり、または"約束を" 破った。予算は約束である、それは選ばれた政府と国家間の契約である、議会によって承認され、法律の状態を有する。予算は議会の投票によってしか変えることができない。それは憲法へ並ぶものがない重要性の文書、二番目にしかでない。
まだ、予算(憲法よりmoreso) は生存有機体のようである:
情況が変わると同時に、新しい優先順位および緊急事態は資源の割り振りを変える。予算は経済予測におよび予言、巧妙なないすべておよび来られた本当基づいている。
こういうわけで付加的なか補足の予算は会計年度の間の政府によって導入される。これらは当初予算の更新済版である。それらは変えられた現実を旧式の原物よりよく反映する。それらは再割当てする資源を、変更する国民出費を国民優先順位を定義し直すのを助ける。
これらの予算は通常税の増加、新しい経済的なか社会的なプログラム、または付加的な特定の支出含んでいる。一部の国では、立法者は新しい支出項目で埋め込まれた新しい熱意を融資するとお金が見つけられるどこで示さなければならない。
予算はまたexogenic 要因によって影響を及ぼされたり、政府によって制御されない。チェコスロバキア共和国(3,000,000,000 米ドル) の洪水のようなそしてポーランド(2,000,000,000 米ドル) の強迫の場合。地政学的なプロセスは中東の戦争そして平和一致を好む(1979 年の平和は道具にイスラエル共和国にほぼ4,000,000,000 米ドルを要した) 。貧しい国からのIMF の煩わしい、depressingly 均一要求: 厳格、会計にきつく締まること、そう金融圧搾の私有化、規制解除及び。
一部の国は外面性に応じて自発的にある: EU 国はマーストリヒトの規準に従うために予算を改めることに同意した。予算を見直すためにフランス及びドイツの首相は特別な委員会を任命した。出費を切り、税を高め、会計訓練をきつく締めるためにレポートはこれらの委員会によって強制した政府を堤出した(決して気にしてはいけないことをフランスの経済のルネサンスを考慮に入れられない非常に、プロジェクト予算の欠損誇張されたフランス委員会) 。すべてのこれらの場合で予算のバランスをとり直すことの行為はを求められる。
米国に独特な予算手続きがある。その中央政府予算は13 の別々の手形から成っている。それらは管理によって承認のために議会に堤出される。大統領および議会が意義を唱えるとき、手形のいくつかは公認でないし、ある政府操作は締まる。これは1996 会計年度に起こった。実際は、会計年度1996 年の予算は1997 予算があった後やっと承認された。
そのような行き詰まりの場合には、政府が作用し続けるように最終的な予算が肯定的に投票されるまで停止ギャップの予算はCongress を渡される。
予算は人間の行為である。信じ難くつながれる彼らは堅いデータを抱負、投射、目的および希望と表す。彼らは間違い、貪欲、cronyism 、先々の動機に傾向がある。従って予算を改め、挨拶されるべき本質メカニズムの存在はである。予算の修正は頻繁に政府のfallibility および失敗の証拠として反対によって終わる。しかし変化する世界で- 変更を通って合わせない彼らは運命づけられる。予算の中間を改める政府はただ人間から成り、国家をサービスしていることを是認する。
著者について
再び訪問されるNarcissism である- 西が東"をいかに失ったかSam Vaknin は" 悪性の自己愛- の著者雨かの後で"及び" 。彼は"中央ヨーロッパ検討" ののコラムニスト、UPI 通信社(UPI) および開いた登録簿、Suite101 およびsearcheurope.com の精神健康そしてヨーロッパの中央東の部門のebookweb.org および編集者である。最近まで、彼はMacedonia の政府に経済顧問として役立った。
彼のウェブサイト: http://samvak.tripod.com
記事のソース: Messaggiamo.Com
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