El delicado arte de equilibrar el presupuesto
Los presupuestos de los gobiernos representan entre 25% y el 50% de su Producto Interno Bruto (PIB), según el país. Los miembros de la Unión Europea (Alemania, Francia) y los países escandinavos representan el ápice de esta intrusión en los recursos nacionales. Otros países (Gran Bretaña, por citar uno) mejor tarifa. Pero incluso los países más desarrollados en el sudeste de Asia no clara hurdle.The el 25% del presupuesto estatal, por lo tanto, es el más importante de decisiones económicas, los aspectos más cruciales de cada evento económico (fiscal) year.The las finanzas públicas de su presupuesto sobre todo por imposición de los individuos y corporaciones. En última instancia, los hogares pagar la factura. Incluso las empresas son propiedad de las personas y ganan su dinero con la venta de productos y servicios a las personas. Impuestos más altos es probable que pueda trasladarse a los clientes o empleados. Existen numerosos tipos de impuestos regresivos y progresivos, directos e indirectos, sobre ingresos y la propiedad - pero todos ellos sirven para financiar la budget.Another método de financiación es el presupuesto tomando en préstamo, ya sea en la capital mercados (mediante la venta de bonos como el gobierno de los EE.UU. no) - o por "voluntariamente" parte de la deducción de los salarios (como Israel solía hacer hasta hace una década). Estos préstamos tiene graves repercusiones: la deuda nacional crece, servicio de la deuda (amortizaciones de los intereses de la deuda y el capital de la deuda) consume más y más de los recursos nacionales y el gobierno de las multitudes y las personas - que es más importante - las empresas de la los mercados de crédito. En otras palabras, el dinero que se presta a que el gobierno no está disponible para financiar el consumo, las inversiones y capital de trabajo para las empresas. La competencia sobre los escasos recursos de capital aumenta su precio, los tipos de interés. Los empréstitos públicos ha desastrosas consecuencias económicas a largo plazo: reducción de consumo, el aumento de los tipos de interés, el estancamiento de las inversiones - todo lo cual lleva a la recesión y negativa o reducción del crecimiento rates.Recognizing estos lamentables resultados, los gobiernos de todo el mundo se han convertido a la nueva religión del equilibrio presupuestario o, al menos, la reducción y control de presupuesto deficits.The dos ejemplos más conocidos son los Estados Unidos y la Unión Europea Union.One de las cosas que utilizan para distinguir entre los campos políticos en los EE.UU. - Demócratas versus republicanos - fue su actitud hacia el papel del gobierno en la economía. Los demócratas creen en un gobierno, cuya función sea la de mejorar los excesos de los mercados. Esta lógica llevó a menos histeria sobre el tamaño de los déficit presupuestarios. El Republicanos creen firmemente en Bad Grandes Gobierno y en la imperiosa necesidad de limitar y suprimir, ya que muchos de sus funciones como política y económicamente viable. Gobierno es un pequeño pilar de la tratado con el pueblo que llevó a los republicanos a su victoria en el Congreso de tierras 1994.It es un absurdo que se trataba de un presidente republicano (Reagan), que fue responsable de la mayor aumento en el nacional la deuda desde los EE.UU. se creó. Se redujo la injerencia del gobierno en la vida económica, principalmente mediante la reducción de impuestos - sin la proporción de adelgazamiento del gobierno en sí mismo. El resultado fue apocalíptico: enorme doble déficit (el presupuesto y el comercio), un colapso en los tipos de cambio del dólar contra todas las principales monedas, la recesión y la empinada caída en la bolsa 1987.Today, los EE.UU. se debe en 5 billones de dólares. VERDADERO, esto es sólo el 60% del PIB -, pero esta vez las estadísticas son engañosas. El pago de los intereses de este "benigno" del nivel de deuda ascienden a un 15% del presupuesto, o 250000000000 USD por año. Esto es más que cualquier otra partida de gastos en el presupuesto, salvo la defensa. Y cada vez es worse.This, sin embargo, pertenece al pasado. Clinton es tanto un republicano como cualquier y que ambas partes comparten la convicción de que el presupuesto debe ser equilibrado a principios de siglo. Parece que está bien en su camino. Las proyecciones de los objetivos y fiables Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) son positivos: el presupuesto será el equilibrio en breve, mucho antes de se había previsto hacer so.But es un norteamericano, Benjamin Franklin, que una vez (1789) dice: "Sólo dos cosas son ciertas en este mundo - la muerte y los impuestos". Este espectro de un presupuesto equilibrado ya provoca interés grupo para presionar a la administración a ser menos estricto y avaro que poseen más de un asistente social conscience.Nowhere es el nuevo "menos déficit" doctrina más aparente que en el Tratado de Maastricht y, especialmente, en su criterios. Este último determinará cuál de los países miembros de la UE se unirán a la moneda única zona euro en la primera tanda de participantes en 1999. Uno de los criterios más importantes es que el déficit en el presupuesto del gobierno no exceda el 3,0% del PIB (el "punto cero tres" - hacer hincapié en que los alemanes están muy preocupados por la estabilidad de la moneda que sustituirá a su tesoro de marcos alemanes). Como resultado de esta rígida criterio, los gobiernos han aumentado los impuestos (Francia), impuso un tiempo gravámenes (Italia), dedicado a la contabilidad creativa (de nuevo Francia, con muchos otros) o intentado, sin éxito, para hacerlo (el fallido intento de revalorizar la reservas de oro en las arcas del Bundesbank en Alemania). Algunos fueron ayudados por el dinamismo de las economías (Francia), otros por la opinión pública favorable (Italia), otros por la hipermetropía (Kohl, de Alemania). Todos ellos pagan un querido económico, político y social de precios. De restricción por el déficit presupuestario, inducen a la recesión o no para estimular la expansión económica incipiente. Tasas de desempleo siguen siendo obstinadamente elevado, también lo hacen de interés rates.This es el precio de adherirse a un fad.Balanced económicos o de bajo déficit de los presupuestos son un buen las cosas, cuando la economía está rugiendo por delante. Pero hay ciertas cosas que sólo los gobiernos pueden hacer: la defensa del país, mantener la ley y el orden, socorro en casos de desastre, asegurar la competencia en el mercado. Una de las más importantes funciones de cualquier administración es actuar contra el ciclo, para fomentar la actividad económica en tiempos de recesión - y para mantener la situación económica, cuando van los caballos salvajes. Un gobierno no puede hacer esto cuando sus manos están atadas a la espalda por uno totalmente arbitraria limitación: no más de 3% de déficit presupuestario (3 ¿por qué? 2,65%, por qué no?). Esto Será criterio de Maastricht, en el largo plazo, a ser letal a la idea misma de un espacio europeo de Union.What es un presupuesto? Se trata de un programa. Que las cartas del Gobierno los gastos y asigna sus recursos para un período de un año fiscal. Algunos ejercicios de inicio y final en enero de (Israel), otros en octubre (los EE.UU.). Sin embargo, los presupuestos siempre se refieren a los ejercicios a causa de su dependencia de los ingresos fiscales. Los presupuestos de los gobiernos modernos de hacer una separación clara entre los gastos corrientes y los elementos de desarrollo. Estos se mezclan en el pasado y esta sirvió para cuestiones de nubes y en cifras brutas para disimular el mal uso de funds.But esta separación estructural no cambiar nada de base. Los presupuestos son estados, principalmente de la política. El presupuesto delimita claramente - y si no lo hace, se entrega a través de una cuidadosa lectura y análisis - los ámbitos político, económico y social prioridades y objetivos del gobierno que lo preparó. Los políticos pueden hablar mucho acerca de la importancia de esto o aquello - pero es sólo cuando se ponen (de otras personas) el dinero que su boca es indiscutible que una prioridad se establece. El dinero habla (en voz alta) y el presupuesto se proclama el verdadero rostro del gobierno que concibió it.In este sentido, un presupuesto es también una herramienta de supervisión. Al comparar las proyecciones financieras, finanzas asignados a fines específicos en el presupuesto - a la utilización real de los fondos y en la medida en que se gastaron, se convierte en claro si el Gobierno "ha mantenido su palabra", "cambió de opinión", o "renegado sus promesas ". Un presupuesto es una promesa, es un contrato entre el gobierno electo y de la nación, que es aprobado por el parlamento y tiene el estatuto de una ley. Un presupuesto puede ser modificado sólo por medio de una votación en parlamento. Se trata de un documento de importancia sin precedentes, en segundo lugar solamente a la constitution.Still, los presupuestos (más que las constituciones) son como los organismos vivos: Como las circunstancias cambian, las nuevas prioridades y situaciones de emergencia alterar la asignación de recursos. El presupuesto se basa en proyecciones económicas y las predicciones, no todos ellos con éxito y se true.This es la razón por presupuestos adicionales o suplementarios presentados por los gobiernos durante el año fiscal. Estas son versiones actualizadas del presupuesto original. Que reflejen el cambio de la realidad mejor que la original obsoleto. Ayudan a redefinir las prioridades nacionales, reasignar recursos, modificar spending.These presupuestos nacionales suelen incluir los aumentos de impuestos, los nuevos programas económicos o sociales, o gastos adicionales específicos. En algunos países, el legislador debe demostrar dónde se encuentra el dinero para financiar la entusiasmo recién incorporados en el nuevo items.Budgets los gastos también están influidos por factores exogenic, no controlados por el gobierno. Casos de fuerza mayor, como las inundaciones en la República Checa (3 mil millones de dólares) y en Polonia (2 mil millones de dólares). Geopolíticas, como las guerras y procesos de acuerdos de paz en el Oriente Medio (la paz de 1979 Israel costo casi 4 mil millones de dólares para la aplicación). La onerosa, deprimente uniforme de la demanda El FMI de los países pobres: la austeridad, ajuste fiscal, monetario apriete, la privatización, la desregulación y de manera voluntaria on.Some países están sujetos a factores externos: los países de la UE acordó modificar su presupuesto en Para cumplir con los criterios de Maastricht. El francés y alemán Primeros nombrado comisiones especiales para revisar el presupuesto. Los informes presentados por estos comités obligó a los gobiernos a recortar el gasto, aumentar la los impuestos y reforzar la disciplina fiscal (no importa que el comité francés no tuvo en cuenta el renacimiento de la economía francesa y muy exageradas las proyecciones de déficit presupuestario). En todos estos casos un acto de reequilibrar el presupuesto se llama for.The EE.UU. tiene un peculiar procedimiento presupuestario. Su presupuesto federal se compone de 13 proyectos de ley por separado. Que se envía al Congreso para su aprobación por la administración. Cuando el Presidente y al Congreso de acuerdo, algunos de los proyectos de ley no se aprueban las operaciones del gobierno y algunos se apagan. Esto ocurrió en el año fiscal 1996. De hecho, el presupuesto para el año fiscal 1996 ha sido aprobado sólo después de que el presupuesto de 1997 was.In el caso de este punto muerto, deje vacío presupuestos aprobada por el Congreso para permitir que el gobierno continúe funcionando hasta que un presupuesto final se ha votado positivamente on.Budget son actos de los seres humanos. Representan datos implausibly junto con las aspiraciones, proyecciones, metas y esperanzas. Son propensas a errores, la avaricia, el amiguismo, segundas intenciones. La existencia de un mecanismo para modificar los presupuestos, es decir, por lo tanto, de la esencia y ser saludado. Una modificación presupuestaria que a menudo es dejado a la oposición como prueba de la falibilidad del gobierno y el fracaso. Pero en un mundo en evolución - los que no se adaptan a través de cambio están condenados. Los gobiernos que modifiquen sus presupuestos a medio camino simplemente admitir que se hacen de los seres humanos y su nación están haciendo un service.About El AuthorSam Vaknin es el autor de "El amor maligno Auto --
Artículo Fuente: Messaggiamo.Com
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